De begrotingscyclus

De hele gang van zaken rond gemeentebeleid en de financiële baten en lasten die ermee samenhangen noemen we het “begrotingsproces”. Andere namen voor hetzelfde zijn: “begrotingscyclus”, “budgetcyclus” en “planning&control-cyclus”.

Aan de hand van het begrotingsjaar 2007 illustreren we hoe zo’n proces er in veel gemeenten uit ziet. 

•  Vlak na uw aantreden in maart 2006 stelt u de voorjaarsnota vast. Die bevat de hoofdlijnen van de begroting voor 2007 en eventueel de drie jaren erna.
•  Daarna biedt het college u na de zomer de ontwerp-begroting 2007 aan, die uw raad vóór half november 2006 moet vaststellen.
• Gedurende 2007 houdt het college u op de hoogte van de uitvoering van de begroting door middel van één of meer tussenrapportages. 
• Als het jaar 2007 voorbij is, worden de jaarstukken gemaakt. Die bestaan uit het beleidsmatige jaarverslag en de financiële jaarrekening. 

Tot zo ver het begrotingsjaar 2007.

Regelmatig bent u bijna gelijktijdig met méérdere begrotingsjaren bezig. Dat illustreren we aan uw eerste maanden als raadslid:

• U bemoeit zich dan met de voorjaarsnota 2006, die vooruitblikt op 2007 en mogelijk de drie jaren erna.
• In die tijd ontvangt u de eerste tussenrapportage over het jaar 2006.
• In die periode biedt het college u de jaarstukken van het jaar 2005 aan.

Zo kunt u – bijvoorbeeld – de uitkomsten van 2005 gebruiken bij uw beslissingen over 2007.

Let wel, er zijn allerlei plaatselijke afwijkingen van dit algemene beeld van het begrotingsproces. Dat komt door verschil in lokale omstandigheden en door vrijheden die de regelgeving biedt. In de rest van deze site zullen we zoveel mogelijk aangeven wat wettelijk verplicht is en waar uw gemeente ruimte tot eigen invulling heeft.