Invloed van de raad op het begrotingsproces

De raad heeft op diverse momenten invloed op het begrotingsproces. Ten eerste op vaste momenten in het jaar, namelijk bij vaststelling van de voorjaarsnota, de begroting, de tussenrapportage(s) en de jaarstukken.

Ten tweede op heel andere momenten. U oefent dan wel degelijk invloed uit op het begrotingsproces, terwijl het lijkt of u er helemaal niet mee bezig bent. Zonder compleet te zijn, noemen we enkele ervan.

We beginnen met uw politieke vuurdoop: de totstandkoming van een collegeakkoord . In deze fase wordt duidelijk of u tot de coalitie of de oppositie gaat behoren. Dat maakt uit. Coalitiefracties kunnen makkelijker hun verlangens gerealiseerd krijgen dan de oppositie. Oppositiepartijen daarentegen bewegen vrijer en kunnen op het juiste moment een opening benutten in de gelederen van de coalitie.

Invloed op het begrotingsproces oefent u ook uit door uw inbreng in allerhande beleidsnota’s. Die nota’s worden meestal eerst in raadscommissies besproken en vervolgens in de raad vastgesteld. Als u in een beleidsnota een punt hebt ‘gescoord’ zult u het college daaraan herinneren bij het vaststellen van de voorjaarsnota en/of de begroting. Vaak kennen beleidsnota’s wel een financiële paragraaf, maar soms ook niet. Bij behandeling van de voorjaarsnota en zeker van de begroting zal dat goed geregeld moeten worden.

Uw voorgangers hebben allerlei verordeningen vastgesteld. Soms moeten die worden herzien, en ook dat zijn momenten voor invloed op het begrotingsproces.